Análisis de variables e indicadores para medir las fases de desarrollo del e-gobierno

  • Dayanis Esther Pacheco Redondo Universidad del Magdalena
  • Ernesto Amaru Galvis-Lista Universidad del Magdalena
  • Mayda Patricia González-Zabala Universidad del Magdalena

Resumen

El desarrollo del gobierno en línea (e-gobierno) es una de las estrategías que han utilizado los diferentes gobiernos para mejorar los servicios que prestan y acercarse a los ciudadanos. Para guíar su proceso de implementación utilizan modelos de desarrollo de e-gobierno. Para el caso colombiano el gobierno utiliza un modelo de cinco fases. En ese sentido, el propósito de este artículo es presentar el analisis de variables e indicadores propuestos en la literatura científica en el periodo de 2004 a 2014 para medir las fases de desarrollo del e-gobierno. Para identificar los documentos a analizar se realizó una revisión sistemática de literatura. Posteriormente las variables e indicadores fueron clasificadas y analizadas por fase. Los resultados evidencian que la mayoría de indicadores se orientan a la evaluación de la fase de transformación en línea. Estos pueden ser un punto de partida para la propuesta de sistemas de evaluación de e-gobierno.


PALABRAS CLAVE: e-gobierno, Evaluación, Fases de desarrollo, Indicadores, Variables

Descargas

Descargar los datos que aún no están disponibles

Biografía del autor

Dayanis Esther Pacheco Redondo, Universidad del Magdalena

Ingeniera de Sistemas - Universidad del Magdalena

Pasante de investigación - Grupo TECNIO

Ernesto Amaru Galvis-Lista, Universidad del Magdalena

PhD en Ingeniería de Sistemas y Computación - UNAL
Ing. de Sistemas - Magister en Informática- UIS

Docente TC del Programa de Ingeniería de Sistemas - Universidad del Magdalena

Mayda Patricia González-Zabala, Universidad del Magdalena

PhD en Ingeniería de Sistemas y Computación - UNAL
Ing. de Sistemas - Magister en Informática- UIS

Docente TC del Programa de Ingeniería de Sistemas - Universidad del Magdalena

 

Citas

M. P. González-Zabala y J. M. Sánchez-Torres, «Análisis de las estrategias del gobierno colombiano para la inclusión de los ciudadanos en la Sociedad de la Información.», Rev. Estud. Soc., vol. In press, 2013.

J. M. Sánchez-Torres, M. P. González-Zabala, y M. P. S. Muñoz, «La Sociedad de la Información: Génesis, Iniciativas, Concepto y su Relación con Las TIC», Rev. UIS Ing., vol. 11, n.o 1, may 2013.

D. E. Pacheco y M. P. González-Zabala, «Análisis de definiciones de e-gobierno y sus aspectos asociados», Universidad del Magdalena, Santa Marta, Colombia, jul. 2015.

Ministerio de Comunicaciones - República de Colombia, «Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones». may-2008.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - República de Colombia y Agenda de Conectividad, «Manual para la Implementación de la Estrategía de Gobierno en Línea de la República de Colombia». may-2008.

República de Colombia, «CONPES 3072 (2000). www.mincomunicaciones.gov.co/mincom/src/user_docs/
Archivos/Documentos/AGENDACONECTIVIDAD06.pdf. 2000.

República de Colombia, «Directiva Presidencial No 02 de 28 de Octubre de 2000. www.presidencia.gov.co/direc/2000/dir_2000.pdf. Visita Julio de 2005.» 2000.

Ministerio de Comunicaciones - República de Colombia y Departamento de Planeación Nacional- República de Colombia, «CONPES 3072». 09-feb-2000.

Ministerio de Comunicaciones - República de Colombia, «Decreto 1151 de 2008». de abril de-2008.

A. Pastrana, «Directiva Presidencial No 02 de 28 de octubre de 2000». 28-oct-2000.

Congreso Nacional, República de Colombia, «LEY 1151 DE 2007». Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007, 24-jul-2007.

Cesar Daniel Vargas Díaz, «“Desarrollo y E-gobierno en Latinoamérica: Responsabilidad y transparencia de la información Económica-Financiera en la Gestión Pública.”», Universidad de Granada, España, 2010.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - República de Colombia, «Estrategia Gobierno en Línea. 2012 - 2015 para el orden nacional - 2012 - 2017 para el orden territorial». 2012.

M. P. González-Zabala y J. M. Sánchez-Torres, «Análisis de variables e indicadores empleados para medir la sociedad de la información», Rev. Ingeniaré, vol. 20 No 3, pp. 433-446, 2012.

E. Galvis-Lista y J. Sánchez-Torres, «REVISIÓN SISTEMÁTICA DE LITERATURA SOBRE PROCESOS DE GESTIÓN DE CONOCIMIENTO», Rev. GTI, vol. 13, no 37, mar. 2015.

J. C. Steyaert, «Measuring the performance of electronic government services», Inf. Manage., vol. 41, no 3, pp. 369-375, 2004.

D. Janssen, S. Rotthier, y K. Snijkers, «If you measure it they will score: An assessment of international eGovernment benchmarking», Inf. Polity, vol. 9, no 3-4, pp. 121-130, 2004.

S. Kim y H. Lee, «Organizational factors affecting knowledge sharing capabilities in E-government: An empirical study», presentado en Lecture Notes in Artificial Intelligence (Subseries of Lecture Notes in Computer Science), 2004, vol. 3035, pp. 265-277.

R. M. Peters, M. Janssen, y T. M. Van Engers, «Measuring e-government impact: Existing practices and shortcomings», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2004, vol. 60, pp. 480-489.

J. Kaaya, «The emergence of e-government services in East Africa: Tracking adoption patterns and associated factors», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2004, vol. 60, pp. 438-445.

P. Shackleton, J. Fisher, y L. Dawson, «Evolution of local government e-services: The applicability of e-business maturity models», presentado en Proceedings of the Hawaii International Conference on System Sciences, 2004, vol. 37, pp. 1913-1922.

H. J. Kim y S. Bretschneider, «Local government information technology capacity: An exploratory theory», presentado en Proceedings of the Hawaii International Conference on System Sciences, 2004, vol. 37, pp. 1933-1942.

J.-R. Fu, W.-P. Chao, y C.-K. Farn, «Determinants of taxpayers’ adoption of electronic filing methods in Taiwan: An exploratory study», J. Gov. Inf., vol. 30, n 5-6, pp. 658-683, 2004.

L. A. Joia, «Developing Government-to-Government enterprises in Brazil: A heuristic model drawn from multiple case studies», Int. J. Inf. Manag., vol. 24, n.o 2, pp. 147-166, 2004.

H. Abdelghaffar, W.-E. M. Bakry, y P. Duquenoy, «E-government: A new vision for success», presentado en European and Mediterranean Conference on Information Systems, EMCIS 2005, 2005.

P. Rossel y M. Finger, «Towards a multi-measurement platform of e-Government projects and services», presentado en Proceedings of the European Conference on e-Government, ECEG, 2005, pp. 349-358.

Z. J. Kovačić, «The impact of national culture on worldwide eGovernment readiness», Informing Sci., vol. 8, pp. 143-158, 2005.

D. Kettani, B. Moulin, y A. Elmahdi, «Towards a formal framework of impact assessment of e-Government systems on governance», WSEAS Trans. Comput., vol. 4, n.o 12, pp. 1858-1866, 2005.

C. Caba Pérez, A. M. López Hernández, y M. P. Rodríguez Bolívar, «Citizens’ access to on-line governmental financial information: Practices in the European Union countries», Gov. Inf. Q., vol. 22, n.o 2, pp. 258-276, 2005.

C. Seel, O. Thomas, B. Kaffai, y T. Matheis, Evaluating e-government: A process-oriented approach, vol. 189. 2005.

M. Qi y B. Wei, «Design and analysis of administrative approval act based electronic government evaluation system», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2005, vol. 113, pp. 553-557.

B. Li, «On the barriers to the development of e-government in China», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2005, vol. 113, pp. 549-552.

T. Zwahr, M. Finger, y P. Mueller, «More than digitisation - The transformative potential of e-governance: An exploratory case study», presentado en Proceedings of the Annual Hawaii International Conference on System Sciences, 2005, p. 127.

M. Janssen y A. Cresswell, «Enterprise architecture integration in E-government», presentado en Proceedings of the Annual Hawaii International Conference on System Sciences, 2005, p. 118.

L. Torres, V. Pina, y S. Royo, «E-government and the transformation of public administrations in EU countries: Beyond NPM or just a second wave of reforms?», Online Inf. Rev., vol. 29, n.o 5, pp. 531-553, 2005.

L. Torres, V. Pina, y B. Acerete, «E-government developments on delivering public services among EU cities», Gov. Inf. Q., vol. 22, n.o 2, pp. 217-238, 2005.

M. Paris, «Local e-government and devolution: Electronic service delivery in Northern Ireland», Local Gov. Stud., vol. 31, n.o 3, pp. 307-319, 2005.

L. L. Tung y O. Rieck, «Adoption of electronic government services among business organizations in Singapore», J. Strateg. Inf. Syst., vol. 14, n.o 4, pp. 417-440, 2005.

P. S. Herrnson et al., «Early appraisals of electronic voting», Soc. Sci. Comput. Rev., vol. 23, n.o 3, pp. 274-292, 2005.

J. C. Thomas y G. Streib, «E-democracy, e-commerce, and e-research: Examining the electronic ties between citizens and governments», Adm. Soc., vol. 37, n.o 3, pp. 259-280, 2005.

T. Carratta, L. Dadayan, y E. Ferro, ROI analysis in e-Government assessment trials: The case of sistema piemonte, vol. 4084 LNCS. 2006.

V. Petricek, T. Escher, I. J. Cox, y H. Margetts, «The web structure of e-government - Developing a methodology for quantitative evaluation», presentado en Proceedings of the 15th International Conference on World Wide Web, 2006, pp. 669-678.

N. Mohamed, H. Hussin, y R. Hussein, «Enabling change factors and IT success in the Malaysian e-government implementation», presentado en PACIS 2006 - 10th Pacific Asia Conference on Information Systems: ICT and Innovation Economy, 2006, pp. 1107-1125.

P. T. Jaeger, «Assessing Section 508 compliance on federal e-government Web sites: A multi-method, user-centered evaluation of accessibility for persons with disabilities», Gov. Inf. Q., vol. 23, n.o 2, pp. 169-190, 2006.

N. Braun y D. Brändli, «Swiss e-voting pilot projects: Evaluation, situation analysis and how to proceed», presentado en Electronic Voting 2006 - 2nd International Workshop, 2006, pp. 27-36.

P. L. Vora, R. Simha, y J. Stanton, «A performance ratings framework for the evaluation of electronic voting systems», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2006, vol. 151, pp. 460-461.

Z. Baida, J. Liu, y Y.-H. Tan, Towards a methodology for designing e-Government control procedures, vol. 4656 LNCS. 2007.

J. Cheng, S. Cheng, y M. Yang, Evaluating the e-government based on BSC, vol. 252 VOLUME 2. 2007.

M. Grimsley y A. Meehan, «e-Government information systems: Evaluation-led design for public value and client trust», Eur. J. Inf. Syst., vol. 16, n.o 2, pp. 134-148, 2007.

W. Castelnovo y M. Simonetta, «A public value evaluation of e-Government policies», presentado en ECIME 2007: European Conference on Information Management and Evaluation, 2007, pp. 63-70.

I. Taoufik, H. Kabaili, y D. Kettani, «Designing an E-government portal accessible to illiterate citizens», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2007, vol. 232, pp. 327-335.

A. A. Golubeva, «Evaluation of regional government portals on the basis of public value concept: Case study from Russian federation», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2007, vol. 232, pp. 394-397.

B. P. Shah y S. Shakya, «Evaluating the web accessibility of websites of the central government of Nepal», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2007, vol. 232, pp. 447-448.

N. Mitsamarn, W. Gestubtim, y S. Junnatas, «Web accessibility: A government’s effort to promote e-accessibility in Thailand», presentado en i-CREATe 2007 - Proceedings of the 1st International Convention on Rehabilitation Engineering and Assistive Technology in Conjunction with 1st Tan Tock Seng Hospital Neurorehabilitation Meeting, 2007, pp. 23-27.

A. Henriksson, Y. Yi, B. Frost, y M. Middleton, «Evaluation instrument for e-government websites», Electron. Gov., vol. 4, n.o 2, pp. 204-226, 2007.

S. Hong, P. Katerattanakul, y S. J. Joo, «Evaluating government website accessibility: A comparative study», Int. J. Inf. Technol. Decis. Mak., vol. 7, n.o 3, pp. 491-515, 2008.

P. Dandjinou, «e-Governance strategies in Cape Verde and South Africa: From service delivery to e-participation», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2007, vol. 232, pp. 435-436.

T. M. Waema y W. Mitullah, «E-governance and governance: A case study of the assessment of the effects of integrated financial management system on good governance in two municipal councils in Kenya», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2007, vol. 232, pp. 263-268.

F. Corradini, F. Marcantoni, A. Polzonetti, y B. Re, «A formal model for quality of service measurement in e-Government», presentado en Proceedings of the International Conference on Information Technology Interfaces, ITI, 2007, pp. 747-752.

N. Zhang, X. Guo, y G. Chen, «Diffusion and evaluation of e-government systems: A field study in China», presentado en PACIS 2007 - 11th Pacific Asia Conference on Information Systems: Managing Diversity in Digital Enterprises, 2007.

Y.-H. Hung, Y.-S. Wang, y S.-C. T. Chou, «User acceptance of E-Government services», presentado en PACIS 2007 - 11th Pacific Asia Conference on Information Systems: Managing Diversity in Digital Enterprises, 2007.

C.-C. Yu, «A value-based strategic management process for e-government strategy planning and performance control», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2007, vol. 232, pp. 169-178.

S. Alshawi, A. Alahmary, y H. Alalwany, «E-government evaluation factors: Citizen’s perspective», presentado en Proceedings of the European and Mediterranean Conference on Information Systems, EMCIS 2007, 2007, pp. 281-2812.

J. Shiang, N. Hsiao, y J. Lo, «Democratization of government websites: Indicators and comparing perceptions of citizens and public officials in Taiwan», presentado en Proceedings of the European Conference on e-Government, ECEG, 2007, pp. 491-499.

M. Shareef, A. Ojo, y T. Janowski, «A readiness assessment framework for e-government planning-design and application», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2008, vol. 351, pp. 403-410.

E. Panopoulou, E. Tambouris, y K. Tarabanis, «A framework for evaluating web sites of public authorities», Aslib Proc. New Inf. Perspect., vol. 60, n.o 5, pp. 517-546, 2008.

A. A. Economides y V. Terzis, «Evaluating tax sites: An evaluation framework and its application», Electron. Gov., vol. 5, n.o 3, pp. 321-344, 2008.

S. Al-Shafi, V. Weerakkody, y M. Janssen, «Investigating the adoption of e-government services in Qatar using the UTAUT model», presentado en 15th Americas Conference on Information Systems 2009, AMCIS 2009, 2009, vol. 3, pp. 1915-1924.

M. Sorrentino y K. Passerini, «Evaluating the implementation process: An exploratory e-government case study», presentado en 15th Americas Conference on Information Systems 2009, AMCIS 2009, 2009, vol. 7, pp. 4548-4554.

I. Akdoǧan, «Evaluating and improving e-participation in Istanbul», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2009, pp. 103-108.

E. Loukis, A. Xenakis, R. Peters, y Y. Charalabidis, Using gis tools to support e-participation - A systematic evaluation, vol. 6229 LNCS. 2010.

P. Li y G. Viscusi, «Quality evaluation for strategic alignment engineering: An eGovernment application», presentado en CEUR Workshop Proceedings, 2010, vol. 599, pp. 1-15.

M. N. Norshita, B. Z. Halimah, y T. S. Tengku Mohdammad, «Public user assessment of Malaysia’s e-Government applications», World Acad. Sci. Eng. Technol., vol. 43, pp. 813-817, 2010.

G. B. Viana y M. B. F. De Toledo, «Electronic government in Brazil: Evaluating Brazil initiative», presentado en ICEIS 2011 - Proceedings of the 13th International Conference on Enterprise Information Systems, 2011, vol. 4 SAIC, pp. 245-253.

L. F. Luna-Reyes, J. R. Gil-Garcia, y C. B. Cruz, «Collaborative digital government in Mexico: Some lessons from federal web-based inter- organizational information integration initiatives», presentado en Association for Information Systems - 12th Americas Conference On Information Systems, AMCIS 2006, 2006, vol. 4, pp. 2357-2366.

G. P. Adhikari, «Evaluation of E-governance projects of Nepal», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2012, pp. 472-473.

R. Sandoval-Almazan, J. R. Gil-Garcia, y N. K. S. Leyva, «E-government portals in central America: A preliminary evaluation and ranking (2011-2012)», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2012, pp. 426-429.

M. Alruwaie, R. El-Haddadeh, y V. Weerakkody, A framework for evaluating citizens’ expectations and satisfaction toward continued intention to use e-government services, vol. 7443 LNCS. 2012.

Y. Lin y S. Fong, «Performance evaluation management model to accelerate the development of e-government in China», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2013, pp. 1-4.

M. M. Yusof y A. Y. A. Yusuff, «Evaluating E-government system effectiveness using an integrated socio-technical and fit approach», Inf. Technol. J., vol. 12, n.o 5, pp. 894-906, 2013.

D. Stanimirovic y M. Vintar, «A critical insight into the evaluation of e-government policies: Reflections on the concept of public interest», Int. J. Adv. Life Sci., vol. 5, n.o 1-2, pp. 52-65, 2013.

J. Hughes, P. Ahluwalia, y V. Midha, «A heuristic evaluation instrument for e-government online software», Electron. Gov., vol. 10, n.o 1, pp. 1-18, 2013.

M. Goodwin, «Towards automatic assessment of government web sites», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2013.

A. Bikfalvi, J. L. De La Rosa, y T. N. Keefe, «E-Government service evaluation: A multiple-item scale for assessing information quality», presentado en Lecture Notes in Informatics (LNI), Proceedings - Series of the Gesellschaft fur Informatik (GI), 2013, vol. P-221, pp. 54-61.

R. Sandoval-Almazan, N. K. Saucedo Leyva, y J. R. Gil-Garcia, «Maturity and evolution of e-government portals in central America: A three-year assessment 2011-2013», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2013, pp. 182-185.

A. Al-Faries, H. S. Al-Khalifa, M. S. Al-Razgan, y M. Al-Duwais, «Evaluating the accessibility and usability of top saudi egovernment services», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2013, pp. 60-63.

G. Iskender y S. Özkan, «E-government transformation success: An assessment methodology and the preliminary results», Transform. Gov. People Process Policy, vol. 7, n.o 3, pp. 364-392, 2013.

A. Tsohou et al., «Proposing a reference process model for the citizen-centric evaluation of e-government services», Transform. Gov. People Process Policy, vol. 7, n.o 2, pp. 240-255, 2013.

C. Pérez-Espés, J. M. M. Jiménez, y M. A. Wimmer, «Evaluating the efficacy of e-participation experiences», presentado en Lecture Notes in Informatics (LNI), Proceedings - Series of the Gesellschaft fur Informatik (GI), 2013, vol. P-221, pp. 250-257.
S. Ereminaite, «Assessment aspects of electronic public procurement maturity», Public Policy Adm., vol. 12, n.o 4, pp. 567-580, 2013.

A. S. Corrêa, P. L. P. Corrêa, y F. S. C. Da Silva, «Transparency portals versus open government data. An assessment of openness in Brazilian municipalities», presentado en ACM International Conference Proceeding Series, 2014, pp. 178-185.

V. Venkatesh, H. Hoehle, y R. Aljafari, «A usability evaluation of the Obamacare website», Gov. Inf. Q., vol. 31, n.o 4, pp. 669-680, 2014.

N. Karkin y M. Janssen, «Evaluating websites from a public value perspective: A review of Turkish local government websites», Int. J. Inf. Manag., vol. 34, n.o 3, pp. 351-368, 2014.

R. Arendsen, O. Peters, M. ter Hedde, y J. van Dijk, «Does e-government reduce the administrative burden of businesses? An assessment of business-to-government systems usage in the Netherlands», Gov. Inf. Q., vol. 31, n.o 1, pp. 160-169, 2014.

N. P. Rana, S. Ghobadi, Y. K. Dwivedi, N. C. Piercy, y M. D. Williams, «Assessing adoption of online PAN card registration system (OPCRS): An Indian e-government system perspective», presentado en 20th Americas Conference on Information Systems, AMCIS 2014, 2014.

J. M. A. P. Cestari, E. R. Loures, E. A. P. Santos, y M. Lezoche, «A research strategy for public administration interoperability assessment», presentado en IIE Annual Conference and Expo 2014, 2014, pp. 3134-3143.

M. K. Faaeq, K. Alqasa, y E. M. Al-Matari, «Technology adoption and innovation of E-Government in Republic of Iraq», Asian Soc. Sci., vol. 11, n.o 3, pp. 135-145, 2015.

F. J. Alcaraz-Quiles, A. Navarro-Galera, y D. Ortiz-Rodríguez, «Factors influencing the transparency of sustainability information in regional governments: An empirical study», J. Clean. Prod., vol. 82, pp. 179-191, 2014.

M. P. González-Zabala y J. M. Sánchez-Torres, «Propuesta de una metodología para el diseño de sistemas de indicadores para la evaluación de la Sociedad de la Información en Colombia», presentado en IX Congreso Iberoamericano e Indicadores de Ciencia y Tecnología. Bogotá, Bogotá, Columbia, 2013.

M. P. González-Zabala y E. A. Galvis-Lista, «Diseño de un sistema de información para el análisis de indicadores de medición de la sociedad de la información», Entre Cienc. E Ing., vol. 0, n.o 16, 2014.

M. P. González-Zabala, J. M. Sánchez-Torres, y M. Salazar, «Analysis of indicators proposed to measure the e-inclusion», IEEE Technol. Soc. Mag., vol. En evaluación, 2012.

M. P. González-Zabala, «Propuesta de un modelo para evaluar la e-inclusión. El caso colombiano», Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Colombia, 2013.

W. A. Molina, «Medición de la inclusión digital en la población rural de Colombia. Caso: municipio de Valledupar», Tesis de Maestría, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Columbia, 2016.

M. P. González-Zabala, E. A. Galvis-Lista, y J. M. Sánchez-Torres, «Identificación de factores que afectan el desarrollo de la inclusión digital», Rev. Virtual Univ. Católica Norte, vol. 44, pp. 175-191, may 2015.

M. P. González-Zabala, J. M. Sánchez-Torres, y J. A. Holbrook, «Análisis de los indicadores para medir las iniciativas de Sociedad de la Información propuestas por el gobierno colombiano», Univ. Humanística, vol. 76, n.o 76, nov. 2013.

Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación - República de Colombia, Índice de Gobierno en línea, 2016.

Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación - República de Colombia, «Índices internacionales de medición de la estrategia de Gobierno en Línea», 2016.
Publicado
2017-07-27
Cómo citar
PACHECO REDONDO, Dayanis Esther; GALVIS-LISTA, Ernesto Amaru; GONZÁLEZ-ZABALA, Mayda Patricia. Análisis de variables e indicadores para medir las fases de desarrollo del e-gobierno. Revista UIS Ingenierías, [S.l.], v. 16, n. 2, p. 9-22, jul. 2017. ISSN 2145-8456. Disponible en: <http://vie.uis.edu.co/index.php/revistauisingenierias/article/view/5848>. Fecha de acceso: 25 sep. 2017